再生橡胶行业如何破局

  
中国橡胶工业协会测算,我国废旧轮胎产生量已超3.5 亿条/年。视觉中国

 

  公安部交通管理局今年年初发布的官方数据称,2016年全国机动车保有量为2.9亿辆;中国橡胶工业协会据此测算,废旧轮胎产生量已超3.5亿条/年,重约1270万吨。与此相关联的数据是:2016年全国回收和利用废旧轮胎仅640万吨,这就意味着上亿条废旧轮胎没有进入循环利用渠道。

  我国是橡胶消费大国,却资源匮乏,80%的天然橡胶依赖进口。50%的废旧轮胎不知所终,巨大的反差令人扼腕。

  再生橡胶行业大而不强

  中国橡胶工业协会废橡胶综合利用分会理事长倪雪文告诉《中国经济周刊》记者,2010年工信部颁布《轮胎产业政策》,再生橡胶与天然橡胶、合成橡胶并列成为橡胶工业的主要原材料,“资源”地位由此确立。此后,我国再生橡胶产量不断攀升,2016年达到460万吨,占全球再生橡胶总产量的81%。其中,以废旧轮胎为原料的再生橡胶作为主流品种占比达85%。

  “可以说任何橡胶制品报废后中国都可以使其再生,但到目前为止,我们处理的对象主要还是大型车胎——小型车胎橡胶含量不高,又往往夹杂钢丝或纤维,出于成本考虑,企业很难对其‘兼收并蓄’。另外,废胎处理容易产生二次污染,面对环保和技术的双重压力,企业尤其是大中型企业都在自主创新,但行业整体转型进程并不理想。”倪雪文说。

  据倪雪文介绍,以橡胶“再生”为主要方式处理废旧轮胎,是被几十年实践所证明的具有中国特色的成功之路,国家的政策扶持也在不断“加码”,如财政部、国家税务总局出台的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》规定对再生橡胶企业实行增值税“即征即退50%”等政策。目前我国再生橡胶生产企业有620多家,总设计产能超过600万吨。其中,规模在1万~9万吨者100多家,1万吨以下者500多家,但橡胶再生行业整体经济效益长期在低水平徘徊。

  《中国经济周刊》记者了解到,从战略资源的高度考量,2015年以来,再生橡胶行业进入政策关注期——工信部《绿色制造工程实施指南(2016—2020年)》鼓励再生橡胶行业建立绿色制造标准体系;国务院办公厅印发的《生产者责任延伸制度推行方案》将环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期……但是,虽有若干企业为适应新的形势不断研发相关设备,由于技改资金投入和后期使用成本等问题的困扰,这些技术设备在利润微薄的再生橡胶行业至今未能得到大范围应用。

  社会资本开始进入

  倪雪文认为,废旧轮胎的循环利用是一个世界性难题,中国的同道们为此付出了艰辛的劳动。“

  制造轮胎消耗了全国橡胶资源总量的70%,而3吨再生橡胶可以替代1吨天然橡胶,因此可以将废旧轮胎的‘再生’看作是一项关乎经济社会发展的‘半公益事业’,全社会都应当关心和参与到这项事业中来。”倪雪文说。