据中国橡胶工业协会对轮胎、力车胎、胶管胶带、橡胶制品、胶鞋、乳胶、炭黑、废橡胶综合利用、橡胶机械模具、橡胶助剂、骨架材料11个分会(专业委员会)384家重点会员企业的统计(本文数据均为协会统计)，2019年前三季度，我国橡胶行业主要经济运行指标增速呈现缓慢回落态势，现价工业总产值出现负增长，销售收入、出口交货值基本零增长，行业效益增长出现较大幅度回落。

 

我国是轮胎制造和消费大国，每年更换下来的废旧轮胎有2000多万吨。目前除部分废旧轮胎用于翻新轮胎和提取胶粉外，有50%以上的废旧轮胎被弃置或粗放分解，变成衍生污染源。全国政协委员、普华永道中天会计事务所合伙人张国俊呼吁，规划全国旧轮胎回收利用产业布局，推动轮胎、橡胶、炭黑产业升级。

 

张国俊说，目前，国内有关机构研发的废旧轮胎热解技术已经可达到全处理过程无污染，处理废旧轮胎过程排放的二噁英低于国家标准90%以上，使废旧轮胎转化热解成炭黑、可燃气体、金属材料和热解油等可循环使用材料，回收利用率超过轮胎材质的95%以上。

 

张国俊建议完善相关政策，促进废旧轮胎回收利用及新技术的推广。应完善增值税政策，现行的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》在再生资源项目废旧轮胎之下只列示了胶粉、翻新轮胎、再生橡胶三类产品，没有热解炭黑、热解油和热解钢丝等产品，建议增加相应的目录内容。还应完善消费税政策，目前我国只有对利用餐余垃圾生产的柴油免税，建议借鉴该理念增加利用废旧轮胎生产的热解燃料油免税条款。三是应完善企业所得税政策，在资源综合利用所得减计政策及环境保护设备购买的抵税政策中覆盖废旧轮胎再利用新技术。纵观各个国家已经实施的废旧轮胎利用补贴政策，其中加拿大每销售一条新轮胎收取3加元附加费，建议我国也应制定旧轮胎回收的相关补贴政策。

 

此外，张国俊还建议规划全国旧轮胎产业布局，可以以运输300公里距离为半径布局建设回收工厂。

 

据了解，轮胎的下游需求来源于两个方面：新车新增需求(对应配套胎市场)，旧车更换需求(对应替换胎市场)。需求系数方面，配套市场虽然单车需求量较大，但受逐渐增长的汽车保有量规模以及替换市场单车年均稳定的替换需求，目前轮胎下游整体以仍替换市场为主。据调查数据统计，目前下游主要以替换市场为主，约占轮胎销售总额的75%;配套市场约占25%。

 

据公安部公布的数据显示，2013年以来我国机动车及汽车保有量呈现逐年增长态势，2019年中国机动车保有量达3.48亿辆，其中汽车保有量达2.6亿辆，同比2018年(扣除报废注销量)增长了8.83%。其中，2019年中国载客汽车保有量达2.25亿辆，小型载客汽车保有量达2.21亿辆，同比2018年增长9.37%，占载客汽车总量的98.19%，其中私家车(私人小微型载客汽车)持续快速增长，2019年首次突破2亿辆，私家车保有量达到2.07亿辆。

 

随着保有量规模的逐渐增长，增速则有所下滑。综合来看，相对于全球保有量3.5%——4%的年增速，国内汽车保有量市场增速显著高于国外市场。因此，国内的轮胎替换市场也为众多轮胎生产企业贡献了可观的市场需求空间。